Водораспил: Волга спутала Казанской природоохранной прокуратуре карты
На этой неделе, 4 февраля, рассмотрение иска об отмене межевания волжских островов в суде должно возобновиться. На предыдущем, январском заседании всплыл документ 2008 года, доказывающий, что тогдашняя площадь островов у Займища была вдвое меньше нынешней. Правда, документу тут же нашли удобоваримое объяснение.
Разговор в январе зашел об очень важном документе. Документе, о котором дачники-островитяне твердили, начиная еще с 2012 года. Это землеустроительное дело по установлению границ земельных участков 2008 года, которые, кстати говоря, кардинально отличаются от современных. Документ подтверждает: на месте нынешних трех гигантских кусков «земли» близ Займища раньше находились более сотни мелких участков, каждый из которых граничил с Волгой. Причем площадь прежней суши была вдвое меньше нынешней.
Глава района Александр Тыгин на встречах с жителями минувшим летом рассказывал, как в 2007 году, когда он возглавлял районный исполком, координаты границ островов «отстреливали» с вертолета по 53-й отметке (53 метра Балтийской системы высот - уровень, по которому определяется граница Куйбышевского водохранилища – «МК»). Правда, несмотря на обещания, активистов с материалами этой съемки Тыгин так и не ознакомил.
Заказчиком работ выступало ООО «Геолайн», исполнителем - ОАО РКЦ «Земля». Землеустроительное дело хранилось в архиве Управления Росреестра по РТ в Зеленодольском районе и было, наконец, истребовано по запросу суда.
Дискуссия по поводу дела развернулась почти под занавес январского заседания.
Загадочное укрупнение земель
Заместитель казанского межрайонного природоохранного прокурора Рамиль Ахметзянов пояснил, что в 2008 году было принято решение об утверждении проекта границ земельных участков, расположенных в границах Октябрьского сельского поселения. Всего было образовано 115 участков. Тогда как сегодня на этой территории их фактически только три.
- Посмотрим на участок 16:20:000000:1216. Сегодня это один участок, а в землеустроительном деле – их десятки, - обратил внимание суда на эту «странность» прокурорский работник. - Причем если мы сравним с генеральным планом Октябрьского сельского поселения, то увидим, что картографический материал землеустроительного дела 2008 года практически полностью ему соответствует. То же самое - с участками 16:20:000000:1142 и 16:20:000000:1233.
Самое главное, по мнению Ахметзянова, то, что в работе принимал участие Отдел водных ресурсов по РТ Нижне-Волжского бассейнового водного управления. Последний орган, как представитель Росводресурсов, должен по закону согласовывать границы участков, смежным землепользователем которых является РФ (собственник земель водного фонда). И такие акты согласования есть в отношении каждого из 115 участков.
- Возьмем участок 72, - продолжал зам прокурора. - По карте 2008 года мы видим, что он граничит с Куйбышевским водохранилищем, то есть – с землями водного фонда. А теперь мы этого не видим. Он почему-то растворился внутри современного участка 1233.
- Основанием для работ не было установление границ на местности, - возразила представитель Управления Росреестра по РТ. - Было образование земельных участков, но оно может быть картографическим, а может быть геодезическим. Смотря, что являлось основанием для исполнения задания. Здесь заданием являлась только подготовка сводного землеустроительного дела проекта границ, куда установление границ на местности не входило.
То есть, раз задания не было конкретные границы установить, то документ уже к делу не относится. По крайней мере, именно так поняла представителя Росреестра спецкор «МК».
Новую сушу «намыло» рекой
Некоторое время участники процесса, окружив судью, пытались найти альтернативное объяснение тому, почему границы участков согласовывались с отделом водных ресурсов. Ведь в государственном кадастре недвижимости нет ни границ Куйбышевского водохранилища, ни сведений об отделе, как о смежном землепользователе. Решение предложил представитель исполкома Зеленодольского района. Исполнители работ, по его мнению, просто подстраховались.
- Сейчас в кадастре мы видим перешейки, в то время как в 2008 году никаких земельных участков там не было, - обратил внимание суда на очередную странность Ахметзянов.
Однако ни суд, ни представителя Росреестра данное обстоятельство не смутило. Они допустили, что с 2008 года на территории могли произойти природные изменения – без какого-либо искусственного вмешательства. Проще говоря, рекой могло нанести столько песка или ила, что острова соединились сами собой.
Но зам прокурора не сдавался:
- Если мы говорим, что не знаем, кто являлся смежным землепользователем на тот момент, тогда откроем карту-план 91-го участка. Есть каталог координат. В конце – схематичное изображение участка. И, пожалуйста – описание границ со смежными землепользователями – «с землями Нижне-Волжского бассейного водного управления». У вас (обращаясь к начальнику Отдела водных ресурсов по РТ Артему Филиппову) в полномочиях какие земли находятся?
- Земли водного фонда, - ответил Филиппов.
- Здесь стоит подпись должностного лица. И так – в отношении каждого земельного участка. Везде смежным землепользователем является Нижне-Волжское бассейновое водное управление. То есть это косвенно доказывает, что мы ведем речь о землях водного фонда, - подытожил Ахметзянов.
- Но ведь на тот момент они (земли водного фонда – «МК») не были поставлены на кадастровый учет. Ведь если бы они были зарегистрированы, этого бы не произошло, - заметила представитель Росреестра. - Сейчас же ситуация сложилась из того, что есть.
- То есть это (землеустроительное дело 2008 года – «МК») промежуточный документ, который в дальнейшем не использовался, - сделала для себя вывод судья.
- Эти участки были сняты с кадастрового учета, - поспешила согласиться с такой точкой зрения представитель Росреестра.
Из досье «МК»
В землеустроительном деле 2008 года указано, что межевание земельных участков островных территорий Куйбышевского водохранилища Зеленодольского муниципального района проводилось по материалам аэрофотосъемки, методом лазерного сканирования, выполненной в августе 2007 года ЗАО «ОПТЭН Лимитед». В числе проводимых работ были указаны: определение границ земельных участков и согласование их со смежными землепользователями, кадастровая съемка и вычисление площади земельных участков. Общая площадь всех участков – их получилось 115 – составила 303,6 гектаров (площадь современной «суши» на той же территории превышает 690 га).
В описании участка работ говорится: «Земельные участки находятся на границе с землями Нижне-Волжского БВУ (границей земельных участков, для работ по межеванию, была взята 53 горизонталь). Поворотными точками границ земельных участков являются точки границ смежного землепользования».
На основании материалов данного землеустроительного дела Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского района в 2008 году сформировала 115 земельных участков. Они были поставлены на кадастровый учет. Однако, поскольку права собственности на них зарегистрированы не были, спустя пару лет участки с учета были сняты.
В итоге все вновь свелось к ожиданию результатов постановки на кадастровый учет границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы Куйбышевского водохранилища. Даже прокуратура покамест отозвала свое ходатайство о проведении землеустроительной экспертизы.
В такой ситуации борцам с захватчиками Волги можно лишь посочувствовать.